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江苏省泰州市以“三化”促“三省” 助推政府洽
时间: 2019-03-03

2018年,江苏省泰州市级政府采购货物跟服务采购范畴4.93亿元,实际采购金额4.35亿元,资金节省率11.76%。

轨制化:一是按照方便实用、利于执行跟抓大放小、效率优先的准则,简化《泰州市政府集中洽购目录》。把技巧、服务标准不统一、适用性不强的项目移出集中采购目录,有效进步了采购效力。适当提高采购限额标准,将货物类名目限额标准由10万元提高到20万元,服务类项目限额尺度由20万元提高到30万元,加强了采购人自主权,从而在法律框架下,“放”权采购人。二是出台《对于加强政府采购运动内部操纵管理指导看法》,增强源头管控,强化采购人主体任务。采购人负责履行本部分估算,并对采购结果负责,逐步健全采购人在采购活动全过程中施展主体作用的制度体系,提高政府采购监管程度。三是配合市政府出台的《泰州市政府向社会转移公共服务事项目录(第一批)》,会同民政局部出台《对通过政府购置服务支持社会组织培育发展的履行见解》,从放宽准入门槛、明白服务重点、健全支撑机制、优化工作流程、强化绩效管理、增强信用治理等六个方面细化政府购买服务支持政策,发挥政府采购政策导向功能,优化社会组织发展环境,加大社会组织培养发展力度。

泰州市财政局在落实“放”的恳求、加强“管”的效率、晋升“服”的水平方面进行了深入探索,摸索出了一套合乎泰州实际的“放管服”工作机制,取得了较好功效。

力求固本强基,从总体布局上推动“三化”建设

全面推进政府采购制度化、标准化、信息化建设,是泰州市政府洽购工作的基本着力点。

规范化:制订了包括公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的政府采购流程标准图,清楚操作流程规范,进一步提升采购效力品德;制定了《政府采购质疑处置流程图》《政府采购投诉处理流程图》,梳理了质疑流程每一步的法定要求和法规依据,有效提高采购人质疑答复办理品质,躲避法律危险;完善政府采购操作流程,引导集采机构制定了《政府采购服务规程》,将各个环节实行标准规范化,以此作为政府采购工作的“白皮书”,做到操作有据可依;固化了采购文件模板,针对采购名目种类繁多、专业性强、技能复杂等特点,编制了采购文件示范文本,实现了采购文件的标准化、模板化,减少了人为因素,杜绝“就地取材”;加大对政府采购业务检查力度,2018年对全市政府采购集采、代理机构进行了业务检讨,同时配合泰州市对各单位的巡察、督查工作,对三十家市级估算单位的政府采购工作进行了抽查,有力地促进了采购项目的作业规范。


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